◎开证明让派出所左右为难
记者就徐师傅的问题咨询了我市多个派出所的内勤人员。在他们看来，开证明是件两难的事。
一位内勤人员告诉记者，如今，到派出所来要求开具“无犯罪记录证明”的人越来越多，他每年能接待100多人。原因五花八门，有的为了应聘饭店服务员，有的为了考公务员，有的为了出国务工。在他看来，该证明之所以难开具，是因为国家曾经下发过一个文件，要求各公安机关只能给特定人群开具证明，即出国务工人员、公务员、律师三大类，其他人群不好开，目的是为了保障刑满释放人员的就业权利。长期以来，派出所也是按照这个规定执行的，但是近年来情况变得复杂起来，一些远赴广东、浙江等地的务工人员经常回乡来开具证明，“为了开这个证明，有的人连跑五六趟派出所，有时苦苦哀求民警。但是按照规定，我们是不能开具该证明的。老百姓不理解，以为我们故意刁难，甚至投诉我们，因此，在请示领导后，我们有时也会给他们开具这个证明。总之，这是一件两难的事情，我们想给老百姓开，但是也怕违反规定”。
◎开“无犯罪记录证明”屡碰壁
徐师傅今年50岁，刚进城务工的他想找份工作贴补家用，找来找去，他发现，有一处建筑工地正在招聘保安，而他的各项条件都很符合招聘要求。
据徐师傅介绍，招聘方除了要求提交身份证等证件外，特别叮嘱他要到户口所在地的派出所开具一份“无犯罪记录证明”。“建筑工地有很多材料、工具，我们肯定要找一名清清白白的人。”招聘方对他说，开不到这个证明就不能录用。
徐师傅觉得自己从来没有干过违法的事，就回到老家的派出所开证明。不料，跑了几趟，派出所的工作人员都拒绝给他开证明。“派出所的同志说，他们只为出国务工人员开具此类证明，而像我这样的，没办法开。”徐师傅非常纳闷：派出所不肯开“无犯罪记录证明”，那又该谁来开呢?
◎无处开具“康复证明”难复工
同样被“奇葩”证明困扰的还有前不久刚出院的李先生。
李先生是一名销售员，在一次车祸中被诊断为脑震荡兼左侧胳膊骨裂，后来，在一家医院住院治疗近半年后，于上月康复出院。
李先生本想出院后就可以回公司继续上班，不料公司人事部要求他出具一份“康复证明”再复工。单位给出的理由是，担心他在工作岗位上又出现意外，“既为我的身体考虑也为公司考虑”。虽然心里不满，但是他还是到医院要求开具一份“康复证明”，不料却遭到了医院的拒绝，“院方说，医院从来没有开过这种证明”。
◎医院不开“康复证明”，只开“出院证明”
记者带着李先生的疑问采访了我市某医院医务处的工作人员，据他介绍，他们医院是不会开具“康复证明”的。
“我们医院一般只开具‘疾病诊断证明’，出院时开‘出院证明’，从来也没有开过‘康复证明’，因为有些疾病是不会康复的，比如精神类疾病。”这位工作人员对记者说。
记者随后咨询了另外两家医院的医生，他们也表示，“康复证明”不会轻易开具，“因为这会让医院承担风险，万一出现复发或者意外，医院出具的‘康复证明’就会被人利用”。
◎用人单位这些要求是否合理合法?
针对“奇葩”证明难开的问题，记者咨询了淮安市劳动监察执法大队、淮安市劳动争议仲裁处的相关工作人员。
在市劳动监察执法大队工作人员看来，用工单位在招聘时设定了特别要求或门槛，并不能说这就是一种大范围的歧视，从法律上来讲，也不属于违法违规行为。
市劳动争议仲裁处的工作人员就“康复证明”一事表示，如果用人单位在劳动者出具了诊断证明、医生建议等材料后仍然拒绝员工复工的，劳动者可以提出劳动仲裁。“仲裁过程中，单位必须出具证明材料，如果仅仅因为职工开不出证明而辞退，那么，企业的做法是违法违规的”。
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淮安市民卡 
2014-12-18 08:52:47 
