春风送暖，节物渐换。
作为高新技术产业、现代物流、旅游以及教育科研的聚集地，南山吸引着越来越多追逐梦想的人。
让每一个人拥有拼搏的舞台，为每一个梦想提供实现的平台，这是南山区政府始终坚持的理念和原则。
刚刚过去的一年，南山就业再结硕果：区促进就业专项资金加大投入到１．２５亿元，为９４１５名失业人员提供了免费的培训，８０９１失业人员实现就业，完成全年任务１６５％，登记失业人员就业指导率达１００％……
就业是关系民生的头等大事。这一个个靓丽数据，折射出南山区在市委市政府及上级主管部门的大力支持下，在岗位开发、政策落实、就业援助、就业服务、资金投入等方面交出了一份令人满意的答卷。
优质的就业体系、良好的就业环境，为南山区举自主创新大旗，树国际城市标杆，全力打造“三区一高地”，建设宜居宜业的国际化海滨城区，推波助力，夯实基础。
１．２５亿投入就业专项资金
能否为老百姓提供稳定的工作岗位以及完善的就业服务，是对政府执政能力的考验。２０１１年，南山区委、区政府把促进就业工作写进政府公共服务白皮书，并纳入向社会公开承诺的１８件民生实事。区政府与区就业和创业带动就业工作领导小组成员单位分别签订了就业创业目标责任书，明确全年任务。
区财政促进就业专项资金加大投入到１．２５亿元，其它政策性优惠费用的发放：其中，区社保部门发放失业救济金和生活困难补助金分别为１２１９．４万元和１２３．２２万元；区税务部门减免失业人员各项税款共３０万元；四个创业孵化基地发放了各项创业补贴３００多万元。资金到位不仅保证了各项优惠政策的全面落实，使失业人员包括自主创业的失业人员得到了实实在在的优惠。
明确的工作目标，完善的工作考核体系，是完成就业工作任务的前提。全区各成员单位狠抓落实，特别是在全区各街道办，都建立了劳动保障事务所，全部社区工作站都设立了“劳动保障”窗口，共配备专职人员１２０多人，构筑了全区三级劳动就业工作及服务体系，实现了“六到位”、“八统一”，有力地推动了南山就业工作的开展。
不少街道办根据自身辖区实际，不断提高就业基础能力。记者了解到，西丽街道办不断完善就业管理基础工作，建立档案管理体系，全面掌握辖区失业人员的基本情况，每月按时分社区、分类别、汇总各种台账，做到系统清、台账齐，使失业人员档案管理实现规范化、系统化、信息化。沙河街道则充分利用街道、社区两级平台的办公场地、宣传栏、信息窗口等渠道，对社区居民、辖区企业开展政策宣传和咨询，下企业、入户面对面解答有关政策方面的问题，营造了良好的就业创业氛围。
全方位打造就业服务新格局
多渠道拓展，全方位着手，南山区各类群体就业服务工作全面展开。
长期以来，南山坚持开展送岗位、送政策、送技能、送服务，提供“零距离”的服务，对有就业愿望和能力的零就业家庭失业人员坚持就业承诺制服务，坚持一对一结对帮扶，坚持跟踪回访，及时提供帮扶。并以街道为工作单位、以社区为工作平台开展创建充分就业社区活动，为失业人员提供更为充分的就业援助服务，预计今年全区１００％的社区达到充分就业社区标准。
近年，企业“招工难”问题凸现。去年年底，南山区加强就业形势的调研监测和研判。对区内近１０００家企业开展用工需求大调查，并对全区近２０家企业用工定点监测，定期不定期对企业用工情况进行分析评估，做好信息对接等各项工作，帮助企业解决“招工难”问题，努力形成解决企业“招工难”的长效机制。同时，通过开展“就业援助月”、“春风行动”“大型公益招聘会”等系列活动，为失业人员建卡立档，实施动态管理等。
数据显示，去年，该区共开展专场招聘会４０多场次，走访慰问１７００多户，送政策资料１．６万多份，提供岗位１１５３１个。
同时，南山区广泛发动全社会教育培训资源，为失业人员开展多层次、多形式的再就业公共培训、技能培训、青年见习培训、创业意识培训等各项培训工作。还积极建立健全职业培训鉴定补贴与培训鉴定质量，促进就业效果挂钩机制。去年一年，南山共为９４１５名失业人员提供了免费的培训，登记失业人员就业指导率达１００％。对２０００多名农民工进行了培训，有效地提升了农民工职业素质。
就业援助，一个都不能少
加大对重点群体的就业援助服务一直是南山区就业工作开展的重中之重。
该区为切实做好高校毕业生就业工作，积极整合原人事、劳动两局行政及服务资源，深入高效，开展建立高校毕业生就业实名制度，实施岗位拓展、创业引领、素质提升和就业服务与援助等行动，协助了３０名大学生实现自主创业。大力推进高校毕业生就业见习活动，全区共建立了就业见习基地１０８个，参加见习的大学生及青年失业人员７２６人。开展校企招聘活动，共组织大学生专场招聘会４场次，提供岗位３１００个，达成意向７００人。
南山还通过大力开发就业岗位，及时帮助就业困难群众和零就业家庭失业人员实现就业，使就业困难人员就业率达９０％以上，“零就业家庭”保持动态归零。同时，做好农民工公共就业服务规范化、制度化工作以及对口劳务扶贫工作，开展农村劳动力职业技能培训工作，并提供信息查询、职业指导、职业介绍、现场招聘、专场招聘会等免费公共就业服务，提高农民工公共就业服务的针对性和服务水平。认真组织残疾人就业援助月活动，积极开展残疾人就业培训，多渠道安置残疾人就业，残疾人就业率连年保持在９０％以上。
据悉，大运会期间，南山区人力资源部门制订了《南山区“迎大运，促就业”“零就业家庭”就业援助行动方案》，对全区就业困难人员情况进行了排查，有针对性地安置了两批共３０多名就业困难人员就业。
创业孵化带动４０００多人就业
南山作为深圳市的高新技术产业基地，无论从技术还是资金方面都拥有巨大的优势。２０１１年，区政府把完成８个自主创业孵化园或自主创业示范基地的建设列为民生实事工作之一，全力推动辖区创业带动就业工作新格局。
南山区先后引导社会资金创办了深圳南山蛇口自主创业孵化园、深圳南山六洲自主创业孵化基地等自主创业孵化园，认定自主创业示范基地５个，协助了５００多名创业者成功实现创业，带动了４０００多人就业。创业带动就业的倍增效应明显增强。
２０１１年以来，南山积极整合科技创业及创业带动就业的有关政策资源，利用南山数字文化产业基地的条件和优势，打造以科技创新创意型为主、入园对象以科技型创业者为主的南山区科技创业带动就业孵化基地。目前已入驻企业２３０多家，带动就业２０００人以上。一个有南山特色的具影响力的科技创业带动就业孵化园区初步形成。
南山区人力资源部门充分利用基础资源，促进创业孵化园的顺利开展。南头街道为全力落实促进就业创业政策，积极做好辖区创业孵化园的创业人员政策补贴申报工作和其它服务工作，同时积极扶持凤凰彩再就业基地的发展。蛇口街道积极开展创业带动就业工作，与区就业管理服务中心共同创建了蛇口自主创业孵化园，努力为辖区失业人员打造创业平台。
政府引导认定、企业自主运营、政策支持补贴。这种运营商主导，政府鼓励并引导的运营模式，充分利用了市场化程度高的优势，不仅节约了政府的成本，而且能够为政府扶持创业提供一个可复制的、可持续发展的良好模式，成为全市就业工作的亮点。
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深圳特区报 
2012-04-12 16:46:18 
