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上海力争用二三年时间逐步规范劳务派遣用工

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2012-04-01 11:56:42

针对申城数十万劳务派遣工的现状，今年两会，市总工会就劳务派遣工权益问题所作的大会发言引起市领导高度重视。5月底，上海召开规范劳务派遣用工会议，出台专门指导意见，提出上海力争用2年到3年时间逐步规范劳务...

针对申城数十万“劳务派遣工”的现状，今年两会，市总工会就劳务派遣工权益问题所作的大会发言引起市领导高度重视。5月底，上海召开规范劳务派遣用工会议，出台专门指导意见，提出上海力争用2年到3年时间逐步规范劳务派遣用工，通过集体协商方式，引导用人单位合理使用劳务派遣，降低劳务派遣员工比例，落实同工同酬，推动劳务派遣员工参与民主管理。

3个月过去了，劳务派遣工的境遇有没有改变？记者近日随市政协委员到基层开展调研。
默默奉献
我和委员们来到位於闵行的上海锅炉厂。这是上海老工业“四大金刚”之一，曾为上海腾飞立下汗马功劳。尽管已经入秋，午后的车间里还是十分闷热，工人们在机器声、敲打声震耳欲聋的环境里默默工作，穿著长裤长袖工作服、戴著安全帽，在抛光磨具的火花飞溅中，可以看到他们脸上的汗水和专注的神情。可以想象，在最热的酷暑天，他们同样在这没有空调的车间里工作，是怎样的一种考验。

上海锅炉厂是上海电气集团下属公司，电气集团下属单位使用劳务工1.6万多人，接近全部工人总数的20%，他们绝大多数从事生产岗位工作，占到了7成以上。从去年的统计数字来看，他们的年人均工资是3.59万元，每个月3000元不到。这在劳务工中还属於不错的，我从百联集团的人事部门负责人处了解到，在百联下属单位中，不少劳务派遣工年收入仅2到3万元。
整个上海，有多少这样的劳务工在默默奉献著自己的劳动？随后的座谈会上我听到了一个数字：21.5万人，这仅仅是国有企业使用的劳务工，外资企业和民营企业的比例还要高。

一位委员在视察过程中讲了一个故事让我印象很深：有位老人的孙子是劳务派遣工，因收入低，工作不稳定，经人连续介绍了3个女朋友，人家女孩一听说他是劳务工就说拜拜，为此，年迈的老人四处求人，希望能帮孙子转为正式工，不然找对象都难。
国企先行
在改变劳务派遣工所受不公待遇、规范劳务派遣行为上，国有企业已经做了哪些努力？我在调研中了解到，随著《指导意见》的出台，上海国企已迅速行动，拿出了具体可行的办法。比如电气集团就提出停止新增使用劳务工，并通过“转、培、换、退”的方式，实现平稳过渡，逐步规范用工岗位和数量。百联、锦江国际、衡山集团等单位根据行业特点和市场水平，除了统一薪酬标准，还让劳务工享受合同工同等的高温费、过节费、体检等待遇。

在这些企业中，上汽集团的做法让我印象特别深刻，集团不但将劳务派遣工的薪酬福利都纳入企业的统一管理体系，实行薪酬体系、工资制度、绩效考核、浮动奖金、津贴标准五统一，还专门制定了吸纳优秀劳务工转换成合同工的制度，通过对劳务工的工作评星，凡评满五星即可转为合同工。

上海港口集团一位负责人也是政协委员，在调研中他透露：集团准备在未来5年内多花8个亿的人力成本，努力让劳务工实现同工同酬，此外，他们还在探索主动吸纳更多蓝领工人稳定就业，建立一支专业队伍，逐步减少对劳务派遣的依赖。

共同规范
调研的情况得到委员们的正面评价，但一些企业提出的问题和难点也让人思考。一位企业负责人表示，劳务派遣之所以会存在，就是因为用工灵活的特点，比如百联集团，每年春节后都会碰上“用工荒”，一些一线岗位“吃不饱”，这时候他们就要通过劳务派遣公司招人，这种情况的客观存在，决定了公司对劳务派遣的依赖。政协委员吴诗仲认为，劳务派遣不可能完全禁止，应当尊重市场规律，关键是要规范使用，要确保劳务工的公正待遇和各项权益。

市政协委员范佳健提出，规范企业用工行为的同时，对於市面上存在的大大小小的劳务派遣公司也应当规范，对此，许多委员都有同感。“现在一个注册资金50万的劳派公司，一年派出去上万的劳务工，基本只收钱不管理。”委员们认为，劳务派遣公司由谁来管、怎么管、出台怎样的行业准则，都应当有所考虑。