广州的发展要稳住基本盘，劳动密集型企业就是基本盘之一。
近日，广州发生的两个新闻看似没有关联，实际上却有着内在的联系：一方面，春节后广州企业再现招工难，尤其是大量需要普工的劳动密集型制造类企业，仍难招到一线工人。另一方面，日前召开的广州商务工作会议上，市商务委主任肖振宇称，今年广州的招商形势严峻，广州要“千方百计抓招商”。全市参与招商的人员达676人，务求拉到大项目、大企业落户。
低端劳动密集型制造类企业有订单，招不到工人，订单最终会受影响。高端大企业大项目，高高在上，政府要追着求着，人家才肯降下云端考虑一下是否在广州落户。追大企业大项目当然是在追税收和就业机会，可是低端的制造类企业同样也在提供税收和就业机会，虽然规模和数据上不具可比性，但享受的待遇天差地别，不独广州一城。笔者一直强调，广州不要丢了自己的制造业优势，但是这种优势其实一直在被弱化，此前替代其的是“房地产发展优势”，因为房价相对其他城市比较低。在相当大程度上，广州的就业和税收还是有所谓低端制造业的一席之地，没有它们，形势更加严峻。
综合各种情况来看，广州目前是最有可能从一线城市名单里跌落的。广州该怎么办？
继续招商引资，确实是一条可行的路径。过去广州强调针对战略新兴产业和现代服务业招商。如今，招商思路调整为立足于南沙自贸区的战略与广州建设国际航运中心和物流中心，贯彻落实现代服务业和先进制造业“双轮驱动”战略。现代物流、商贸会展、工业机器人和智能装备、船舶及海洋工程装备、金融总部等都是广州招商的重点方向。在笔者看来，除了金融总部之外，广州招商的重点方向都算是抓到了城市的痛点。
但是，让大企业、大项目落户广州的过硬理由是什么？如何PK深圳？北京是总部聚集地，上海是研发中心聚集地，广州能定位的是区域总部所在地。可是，深圳在吸引所谓区域总部方面似乎更有优势。一方面是深圳临近香港，有各种便利，另一方面深圳经济更具活力，无论是金融创新还是互联网产业集聚方面（这两大要素几乎和所有行业都有密切关联），深圳都有领先一步的实力，而且政府服务效能也比较强。
现在广州围绕南沙、国际航运中心和物流中心做文章，大方向是对的，只是在这个前进的过程中，如何实现平稳过渡，如何充分利用现有的制造业优势，如何帮助那些能创造大量就业机会的制造业企业渡过难关，政府目前做得还很不够。相反，很多时候，广州都是在以己之短比人之长，让人颇感遗憾，没有把好钢用在刀刃上。急功近利的背后是政绩意识的推动，跑起来动作变形，几乎是难以避免的。
有观点认为广州劳动密集型制造类企业招工难的原因是企业主的管理意识落后，对现在的90后工人缺乏人文关怀。这是表面的原因之一，笔者走访企业听到的最多抱怨是“投诉无门，政府不管”，也就是说政府对于企业一些明显违反《劳动法》的行为查处不力，而这又变相激化了劳资矛盾，使得企业在未来面临招工压力。类似的新闻报道经常见诸报端和网络。离开广州的工人，一部分返乡就业，一部分人去了其他城市，包括深圳。我非常好奇，他们为什么会去深圳？并因此固定了几个随访对象，结果出乎意料：他们普遍的反映是，至少深圳的劳动监察部门执法比广州严格，而且真正有效。
另外，深圳作为移民城市确实较少排外情绪，而广州因为种种原因，在低端制造业这个社会层面，一些针对外来工的排外情绪显然要浓烈得多。这虽然不是政府直接导致的问题，但是在缓解排外情绪，加强沟通方面，政府做的工作确实也不够，基本是一种放任自流的状态。而这一块可以考虑放手购买更多社会服务，让专业的NGO去解决。
广州的发展要稳住基本盘，劳动密集型企业就是基本盘之一，稳住它们就需要政府拿出服务大企业大项目的劲头，认真反思政府监管中的种种疏漏，把企业管好了，把能够给的政策都给了，这样才能有助于缓解“招工难”的问题。
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HR369 
2015-03-18 09:11:12 
