流程存疑
知情人士称，华盛顿特区的一个大陪审团最近几天已经向位于弗吉尼亚州的美国调查服务公司(US Investigations Services LLC，以下简称“USIS”)前高管福尔斯·切齐(Falls Church)发出传票。这家公司是美国规模最大的安全背景调查公司。
这起刑事调查由美国联邦检察官和联邦调查局(FBI)共同负责，他们指控该公司通过不当手段走捷径，加快背景调查速度。知情人士表示，这类行为被USIS称作“冲洗”(Flushing)，可能违反了美国《虚假申报法》(False Claims Act)，属于欺骗美国政府的一种犯罪行为。
自对美国政府雇员展开背景调查的业务1996年私有化以来，USIS一直是这个行业最大的企业。据美国联邦政府估计，该公司目前大约为美国各级政府处理约45%的背景调查业务。
据USIS员工透露，对该公司的指控2011年开始引发政府关注，彼时，一名被解雇的USIS经理与调查人员取得联系。美国邦政府官员在6月的参议院听证会上披露，斯诺登的背景调查是由USIS在2011年展开的，导致对该公司的调查进一步推进。美国政府官员当时表示，他们发现当时的调查存在问题，但并未指明问题所在。
斯诺登已经向多家媒体披露了美国的机密文档，还描述了美国间谍和监听机构的内部工作状况。俄罗斯本周批准了斯诺登的临时避难申请。
“我认为我们从中吸取的教训是，这种事情绝不能走捷径。”美国密苏里州民主党参议员克莱尔·麦克卡斯基尔(Claire McCaskill)说。他是美国国会参议院国土安全委员会成员，该委员会正在力推对该行业展开更加严格的监管。
USIS表示，该公司正在与政府调查人员密切配合，但拒绝对该案发表进一步评论。通过旗下的Altergrity公司控制USIS的Providence Equity私募股权投资公司也拒绝对此置评。
调查过程
USIS前企业沟通副总裁迈克尔·约翰(Michael John)表示，该公司面临着一些压力，所以不得不加快调查速度，但他们并未因此牺牲调查质量。
“我们想要量，也想要质。但如果我们做错了，公司的品牌和信誉就会受损，导致我们难以确保和开发新的合同。”约翰说。
作为美国政府雇员安全背景调查流程的负责机构，美国人事管理局拒绝对此发表评论。但在回应有关USIS的问题时，该机构联邦调查服务副总监莫顿·米勒(Merton Miller)在书面声明中表示，政府对伪造文件的行为非常重视，近些年已经加强了审查措施，以便发现问题。
美国人事管理局每年代表美国政府展开大约200万次背景调查，涉及的职务不仅包括美国国家安全局(以下简称“NSA”)的情报分析师，甚至包括五角大楼的自助餐厅雇员。
根据背景要求的不同，调查人员通常会了解申请者的个人背景，对其亲友进行采访，认证其学历状况和工作经验，并了解刑事犯罪、赌博、酗酒等潜在问题，降低申请人今后窃取美国国家机密的概率。
目前约有500万人通过了美国政府的安全背景调查。通过背景调查后，便有机会为美国联邦政府工作，获取不菲的收入。
在2001年9月11日之后，由于美国联邦政府招募了大量机密国家安全人员，导致行业需求出现了爆发式增长。2005年，某些安全调查的时间甚至超过了一年。国会随后通过法案，希望以此缩减调查的时间。
当该行业1996年下私有化时，USIS从一家联邦政府机构变身为员工持股的企业。该公司目前有90%的业务来自美国联邦政府。
Providence Equity 2007年斥资15亿美元收购了USIS。据前员工透露，在这家投资公司的领导下，USIS开发了一套自动化系统，方便调查人员加快调查进度。除此之外，该公司还会制定营收目标。
更多问题
几名前雇员称，他们曾经面临过压力，必须通过这套系统来推进尚未完成的调查，即使有些申请人的背景可能存在疑点。目前还不清楚有多少调查存在这种所谓的“冲洗”情况。
在被Providence Equity收购后，USIS老兵比尔·米克松(Bill Mixon)出任该公司总裁兼CEO。他向管理人员施压，要求其在财季结束前完成任务。知情人士透露，有一次，他甚至因为一名部门总监没有遵守他的命令而威胁炒掉此人。
米克松尚未对此作出回应。
背景调查审核是由USIS位于美国宾夕法尼亚州格罗夫城的一个部门负责的，这里的员工会复核调查人员对申请者的背景调查。复核员会查看相关文档，以确保不会存在严重问题，之后再交由美国人事管理局做最后评估。
除此之外，美国国会议员还质疑USIS在帮助联邦政府监督背景调查的过程中所扮演的角色。事实上，按照政府的授权，USIS一方面在背景调查系统中扮演重要角色，另一方面又负责了这一系统的监督。在监督职责中，USIS帮助政府处理了自家及竞争对手员工展开的很多调查。
这便使得USIS获得了不同寻常的地位，可以了解竞争对手和其他公司所获得的信息。
USIS前雇员表示，美国联邦政府目前已经对所有承包商开放了这类信息。但美国人事管理局拒绝发表评论。(鼎宏)
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2013-08-05 12:56:42 
